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第三方服务助力环保监管宝山区从根源上解决企业污染治理难题
时间: 2024-05-13 作者: 服务中心

  近年来,宝山区生态环境局不断接到12345市民服务热线和夜间值班信访投诉某墙体材料有限公司有异味排放,影响居民日常生活。该公司重复信访难题也是宝山区生态环境局大气污染治理领域的执法重难点,2022年11月,宝山区生态环境局再次接到信访投诉,反映宝山区某墙体材料有限公司有异味逸散,影响旁边的环境。宝山区生态环境局执法大队立即联合宝山区环境监测站对现场开展异味检查和无组织臭气监测。检查发现,该公司在砌块砖的浇筑、脱模、蒸养作业中确实有异味产生,监测人员对臭气浓度进行监测,结果显示该公司厂界下风向3个点位臭气浓度超过了《恶臭(异味)污染物排放标准》(DB31/1025-2016)规定的限值。该公司的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条的规定,构成超标排放大气污染物的违背法律规定的行为。

  宝山区生态环境局立即对该公司发出责令改正违法行为决定书,为了彻底查清异味产生环节和臭气超标原因,根据《上海市生态环境保护辅助执法管理规定》,宝山区生态环境局委托第三方专业环保公司,辅助开展现场检查提供技术支撑。现场踏勘过程中发现公司制作车间的注模养护区、入釜区、蒸压釜、出釜区等区域,以及室外产品临时堆放区存在异味,上述区域涉及企业蒸压加气混凝土砌块、板生产的全部过程中的混凝土注模、养护、蒸压出釜、厂内晾晒等环节,由此判定上述环节易产生恶臭异味,并判断出工艺流程中异味废气产生节点。经过现场检查、询问当事人、听证、案件集体审理等法定程序,最终确认当事人违法事实,但该公司积极改正违背法律规定的行为,落实整改要求,宝山区生态环境局也最大限度地考虑企业经营情况和优化营商环境的需要,经集体审议,决定在法定幅度内从轻处罚,处罚款人民币10万元整。

  1、政府购买第三方服务助力执法监管:在本案中,宝山区生态环境局委托第三方环保机构探勘异味产生环节和原因,并对企业提出针对性的整改建议,加强异味废气中恶臭污染物的收集和治理,产品堆放区域通过移动工棚进行异味收集,收集的废气采用水洗塔或活性炭等措施净化。宝山区生态环境局充分的发挥第三方的专业辅助监管的作用,关注问题整改闭环,让企业能够从根源上解决污染治理难题,实现了行政处罚与指导帮扶的双重作用。

  2、“双监”联动,提高执法实效:本案中区生态环境局执法大队和监测站“双监”联动,通过环境监察与监测协同配合,监测站通过现场采样监测,及时掌握臭气超标排放情况,执法大队进行现场检查,锁定证据,依法对超标排放污染物的环境违背法律规定的行为进行查处。通过联合行动形成整体优势,充分的发挥了环境监察监测的整体力量,进一步提升生态环境执法实效。